全市基层四项基础制度建设现场推进会在西平县召开

余学友张宪中等出席会议并讲话

9月16日，市委书记余学友一行在西平县重渠乡李庄村观摩指导基层四项基础制度建设情况。  记者 刘华山 摄

9月16日，全市基层四项基础制度建设现场推进会在西平县召开。市委书记余学友出席会议并作重要讲话，强调基层四项基础制度建设是省委作出的重要工作部署，是我们落实全面从严治党、加强基层组织建设的重要抓手。各县区要给予高度重视，切实摆上重要位置、狠抓工作落实，真正作为全局性的重点工作来推进，确保每一项制度都能落地生根，取得扎扎实实的成效。

市委副书记张宪中讲话。市委常委、市纪委书记陈锋，市委常委、市委政法委书记赵文峰分别作工作部署。副市长李国胜主持会议。

会议采取先现场观摩后开会推进形式进行。上午，与会人员实地观摩了西平县重渠乡李庄村、盆尧镇陈老庄村、柏城街道办事处三里湾社区、柏亭街道办事处汤买赵社区等单位的基层四项基础制度建设情况。下午，与会人员又召开专题会议，交流经验，查找不足，研究部署进一步的推进措施。西平县被确定为全省基层四项基础制度建设示范县以来，切实把抓好基层四项基础制度作为落实“全面从严治党”方针，提高各级党组织凝聚力、战斗力和创造力的具体抓手，真正摆上位置、加大投入、全力推进，目前各项工作取得了初步成效，呈现持续深入、全面铺开的良好态势，有力促进了全县经济发展、社会稳定、民生改善。

上午观摩结束时，余学友作了重要讲话。他指出，基层四项基础制度建设是省委作出的重要工作部署，是我们落实全面从严治党、加强基层组织建设的重要抓手。一年多来，西平作为基层四项基础制度的省级示范点，为此做了大量卓有成效的工作，也取得了比较明显的成效。通过现场观摩，我们看到了西平县认真落实和推进这项工作的生动局面，进一步增强了我们做好和抓好这项工作的决心和信心。

余学友指出，基层四项基础制度是我们加强党的基层组织建设特别是制度建设的重要抓手。基层四项基础制度建设，民主科学决策是核心，便民服务是重点，矛盾调解化解是关键，党风政风监督检查是保障。如何做好民主科学决策？重点是真懂、真用，要解决好不会用、不敢用、不愿用的问题。如何做好便民服务？重点是有地方、有人员，解决好有阵地为群众办事、有队伍真心为群众办事的问题。如何做好矛盾调解化解？重点是建好体系、选好人员，解决好小事不出村、大事不出乡的问题。如何做好党风政风监督检查？重点是真监督、真心接受监督，解决好建立监督组织、公开监督结果的问题。四项制度既是有机整体，也各有侧重，我们在实际工作中，必须统筹兼顾，全面贯彻落实，确保取得实实在在的效果。

余学友强调，抓好基层四项基础制度建设，重点在运用，关键在落实。第一，必须明确，各县区党委书记是抓好党建工作的第一责任人，一把手必须亲自抓、亲自管，切实作为全局性的重要工作来部署。第二，必须认真研究解决推进过程中存在的突出问题，哪些制度落实得好？哪些制度落实中还有问题？必须逐一认真研究解决，确保每一项制度都能落地生根。第三，要建好基层四项基础制度的必备基础，全市村级组织办公场所、便民服务点和便民服务队伍，必须按照标准和时限要求全部建好。第四，要加强基层四项基础制度建设的督促检查，通过严格的督促检查来推动整体工作的落实，确保基层四项基础制度落地生根，更好发挥作用。

在下午的推进会上，张宪中作了讲话。他说，要提升认识，坚定信心，切实增强推进基层四项基础制度建设的使命感和责任感。推进基层四项基础制度建设是作风建设常态化的重要抓手，是基层治理现代化的现实选择，是密切党群干群关系的民心工程。要站在贯彻落实“四个全面”的战略高度，充分认识这项工作的重要性，切实增强推进落实的自觉性和坚定性。要突出重点，抓住关键，持之以恒推进基层四项基础制度落实。要扎实推进基层民主科学决策制度建设，确保体现群众意愿；扎实推进基层矛盾调解化解制度建设，确保社会公平正义；扎实推进基层便民服务制度建设，确保为民服务零距离；扎实推进基层党风政风监督检查制度建设，确保基层风清气正。要加强领导，夯实责任，确保基层四项基础制度扎实顺利推进。各级各有关部门要把这项工作摆上更加重要位置，强化组织领导，加大督查力度，夯实基层基础，做到部署到位、责任到位、落实到位，让基层四项基础制度更好发挥作用。

会上，市纪委、市委政法委、市委组织部负责同志分别就相关工作进行部署，西平县负责同志作了经验交流发言。市委基层四项基础制度建设协调小组成员单位负责同志，各县区委副书记、纪委书记、组织部长、政法委书记、分管民政工作的副县区长和民政局长等参加了会议。