按照《关于报送市政府工作报告中提出2014年重点工作上半年落实情况的通知》（驻政督〔2014〕57号）要求，现将民政局、安监局、环保局上半年重点工作完成情况报告如下：

一、市民政局

（一）养老产业。新建城市居家养老服务中心4所，农村居家养老服务中心6所；农村幸福院98所，每所农村幸福院中央彩票公益金给予3万元的补助，现已全部发放到位。面积4.6万平方米、床位500张的市直公办老年养护院已建成，即将投入使用。西平、泌阳、上蔡、汝南、确山5县的福利中心已建成投入使用，遂平、驿城区、平舆、正阳4县正在积极筹建中。至目前，全市共有19所社会办养老项目正在筹建。  

（二）社会救助工作。优抚工作：止6月底，全市领取抚恤补助的各类优抚对象共有68300人。提高各类优抚对象抚恤补助标准。止目前，全市共下拨2014年抚恤补助资金11656.38万元，下拨市级配套优待资金718.54万元，下拨优抚医疗补助资金840万元。目前，上半年优抚对象抚恤补助已按标准足额发放到位。城乡低保工作：止6月底，全市共有城市低保对象65822户、111185人，1-6月份累计支出低保金13357.4万元，人均195元；全市共有农村低保对象241968户、334164人，累计支出低保金19810.4万元，人均99元。农村五保供养工作：上半年供养资金已经全部足额发放到位，累计支出五保供养资金5624.7万元。

（三）第八届村委会换届选举工作。开展了“后进村”排查工作。共排查出“后进村”126个，其中：村级组织软弱涣散的46个，占后进村的36.5%；党务村务管理混乱的5个，占后进村的3.97%；经济社会发展滞后的56个，占后进村的44.4%；矛盾问题较为突出的19个，占后进村的15.1%。        

（四）流浪乞讨人员救助工作。上半年，全市共救助各类求助人员6945人次。入夏以来，在全市开展“夏季送清凉”救助活动，及时为街头流浪乞讨人员等生活无保障人员提供救助服务。

（五）拥军服务保障工作。上半年发放驻军部队随军家属未就业期间基本生活保障金181人，发放随军家属未就业期间生活保障金977400元。

二、市环保局

（一）“蓝天工程”。目前，中心城区天然气和供热管网覆盖范围内52家10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，已有16家完成清洁能源改造，其余已全部停业，正在拆改。

   （二）“碧水工程”。4个产业集聚区污水处理厂均已开工在建。应于2014年开工建设2015年建成投运的17个污染综合防治项目，现已完成3个，11个在建、3个未动工；应于2014年建成投运的9个城镇污水处理项目，6个已建成现正调试，3个在建；应于2014年开工2015年建成投运的1个污水处理厂扩建工程（正阳县），现正开展前期工作。

（三）实施“乡村清洁工程”。2013年，我市共争取中央、省级“以奖促治”资金的农村环境综合整治项目22个，目前中央、省级预算资金已下拨至县级财政，环保部对项目正在进行核准，省环保厅组织专家对实施方案进行了技术评审，评审已经通过，待省环保厅批准实施。

目前，环保部门指导泌阳县王店镇等3个乡镇、15个村，按照省级生态乡镇、生态村创建标准，做好生态创建工作，各乡镇、村正在编制申报材料，争取六月底前上报申报材料，待省环保厅组织验收。

（四）节能减排。上半年，上蔡县污水处理厂等4家企业通过新建和提标改造，共新增化学需氧量减排量1822吨、氨氮减排量297吨。驻马店白云纸业有限公司上半年实施废水深度治理工程，新增化学需氧量减排量1206.6吨，新增氨氮减排量39.6吨。上半年共有15家畜禽养殖企业通过建设治污设施，化学需氧量、氨氮排放量分别削减630吨、72吨。

安钢集团驻马店南方钢铁有限责任公司烧结机脱硫工程新增二氧化硫减排量220吨；平煤蓝天化工集团有限公司遂平化工厂完成了非电脱硫工程新增二氧化硫减排量430吨。河南豫龙同力水泥有限公司2条水泥生产线脱硝改造工程新增氮氧化物减排量1483.6吨。

三、市安监局

1—6月份，全市共发生各类伤亡事故23起，死亡10人，事故起数、死亡人数与去年同期相比分别下降43.9%、37.5%。事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标49人的20.4%，低于同期控制指标29.6个百分点。没有发生较大以上事故。 “打非治违”专项行动。止6月底，全市共打击非法违法、治理纠正违规违章行为819起。专家排查企业隐患。从省安全生产专家库里聘请了20多名专家，对市直管的22家企业进行隐患排查，排查出各类事故隐患626处，逐一提出整改建议，限期进行整改。

非法生产经营烟花爆竹专项治理：取缔非法生产窝点29个、经营窝点80个，收缴制作工具13套、成品半成品4333箱、烟火药36.2公斤，治安拘留28人。涉氨制冷企业液氨使用专项治理：检查涉氨制冷企业41家，查处各类事故隐患429处，责令停产、停业、停止建设企业13家。道路交通专项治理：集中开展了春运一号、二号、三号、四号专项行动、“摩托车、农用车”交通违法行动、货车违法行为和治理纠正严重交通违法行为专项行动等，查处各类交通安全隐患183处。消防专项治理：开展了今冬明春火灾防控行动和“清剿火患”战役，检查单位5300余家，督促整改火灾隐患6800余处， “三停”场所110家，行政拘留74人，临时查封100处。建筑施工专项治理：检查工程36处，下发整改通知书和停工通知书54份，查处各类隐患58项。