全市招商引资工作专题情况调研

市商务局

（2014年11月20日）

今年以来，市商务局按照全省商务工作会议精神和市委、市政府的工作部署，坚持大招商，一举求多效，把招商引资工作放在各项工作的重中之重强力推进，促进了商务工作的良好发展，现将全市招商引资工作专题调研情况报告如下。

一、2014年招商引资工作完成情况

今年以来，全市紧紧围绕主导产业招商、战略性新兴产业招商、招大引强和全方位招商四个重点，采取了一系列的得力措施，促进了招商引资工作的快速发展。截止到10月底，全市共签约亿元以上项目350个，合同总投资2083亿元,其中5-10亿元项目59个,合同总投资342.4亿元;10亿元以上项目75个,合同总投资1319亿元。目前对接洽谈项目316个，意向总投资2248亿元。

（一）高度重视，围绕中心谋划工作。召开了全市开放招商工作会议，对2013年的开放招商工作进行认真总结，表彰了先进，安排部署了2014年的工作任务，强调了持续实施“坚持大招商，一举求多效”的工作举措，把大招商作为经济工作的中心任务强力推进，常抓不懈；研究制定和出台了《驻马店市2014年开放招商工作行动计划》、《市领导分包重大项目责任制》、《2014年市直17个部门开放招商专项工作方案》、《关于开展2014年迎盛会大招商活动的通知》等一系列文件；完善了开放招商政策支撑体系，明确了未来几年努力打造五大产业集群，培育五大特色园区的奋斗目标，即力争到2015年，倾力打造主营收入实现600亿元的农产品加工业产业、主营收入实现200亿元的电子信息产业、主营收入实现350亿元的医药化工产业、主营收入实现300亿元的轻工纺织产业、主营收入实现500亿元装备制造产业等五个优势明显、链条完整、效益突出的产业集群，力争通过1—3年的努力，着力培育市产业集聚区电子玻璃产业园、驿城区绿色动力产业园、经济技术产业集聚区电子信息产业园、平舆县皮革皮具产业园、汝南县电动车产业园等五个特色突出、行业领先、前景广阔的特色产业园区。

（二）主动出击，开展招商专项活动。截止目前，我市已多次举办各类产业招商专项活动，签约项目207个，总投资额1450.77亿元。

（1）4月1日，我市组团参加了在郑州举办的第八届中国（河南）国际投资贸易洽谈会，并举办了优势产业暨项目签约活动，共签约30个项目，合同总投资204.06亿元。

（2）5月9日-11日，市委副书记、市长武国定，副市长李国胜，率市商务局、泌阳县等部分县区和单位赴珠三角地区开展招商活动，并在深圳举办了“河南驻马店（泌阳）—珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式”，共签约项目24个，合同总投资 125.4亿元。

（3）5月23-25日，副市长李国胜，率市商务局、遂平县等单位赴珠三角地区开展招商活动，并在深圳举办了“河南遂平县—珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式”，共签约项目14个，合同总投资 76亿元。

（4）6月4-7日，市委副书记、市长武国定，率团赴香港举办了“中国农洽会香港新闻发布会暨驻马店优势产业推介会”。这是驻马店第一次在香港举办中国‘农洽会’新闻发布会，也是驻马店把“农洽会”推向国际化的重要一步，在香港地区产生了积极影响。

（5）6月9-15日，副市长李国胜率有关市直单位和部分县区赴台湾，参加了“豫台经贸交流活动”，共签约对接项目7个，投资总额28.72亿元。

（6）7月28-30日，副市长李国胜率正阳县、市商务局赴浙江开展产业招商专项活动，并于7月29日在苍南举办了“驻马店（正阳县）优势产业推介会暨项目签约仪式”，共签约16个亿元以上项目，总投资124亿元，涉及服装生产、食品加工、信息产业、秸秆板材等。

（7）8月15-18日，市委副书记、市长武国定率团赴珠三角开展招商活动，期间市产业聚集区在深圳举办河南驻马店海川电子玻璃产品发布暨主导产业推介会，共签约项目6个，合同总投资54.5亿元；确山县在深圳举办优势产业推介暨项目签约仪式，共签约各类项目24个，合同总投资96.33亿元；西平县在深圳举办了河南驻马店（西平县）—珠三角地区客商恳谈会暨项目签约仪式，签约项目共有14个，合同总投资71.8亿元。

（8）8月15日，市委副书记贾英豪带领上蔡县及相关部门负责同志赴天津开展招商引资活动，并成功举办了驻马店（上蔡县）－京津冀及环渤海地区优势产业推介暨项目签约仪式，会上，共签约合同项目11个，合同投资额186.6亿元；对接洽谈项目8个，合同投资额34.7亿元。

（9）8月19日至21日，市委书记余学友、副市长李国胜率领驿城区、市商务局、市农机局负责同志赴长三角地区开展招商引资活动，并在常州举办了驻马店优势产业及驿城区汽车产业招商推介会，此行共洽谈对接合作项目26个，总投资约247.08亿元，其中，签订合同项目21个，总投资183.58亿元；签订意向项目5个，总投资63.5亿元。

（10）8月21日，汝南县委、县政府在无锡市成功举行“河南•汝南新能源电动车/高档家具招商推介暨项目签约仪式”，会上共签约合同项目和意向协议项目11个，总投资105.6亿元。

（11）8月22日，驻马店（平舆）—珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式在广州市举行，共签约102.68亿元。其中，签订合同项目12个，合同资金52.78亿元；签订意向项目7个，计划投资总额49.9亿元。

（12）9月13日，驻马店经济开发区汽车后市场产业招商推介会在广州举行。市委副书记、市长武国定率团参会。会上共签订协议项目5个，意向投资28亿元，项目涉及汽车电子、汽车配件与改装等领域。

（13）9月16日－19日，组织参加了“中国－亚欧博览会”和“中国东盟博览会”，进一步提高了驻马店的知名度和影响力。

（14）9月19日至22日，组团参加了第十九届中国北方旅游交易会，举办了“浪漫东疆湾•神奇嵖岈夜”主题推介活动。

（15）9月25日，市长武国定率领团参加了2014年河南省现代服务业开放合作洽谈会。成功签约12个项目，总投资197.2亿元，项目涉及物流、文化、旅游、商贸流通等领域。此外，还邀请了50名客商参会，并在会上对外发布招商项目94个，洽谈对接项目200个。

（16）10月23日－26日，组织有关县区和企业参加了在成都市举办的2014“第十五届中国西部国际博览会（西博会）”，洽谈达成意向项目2个，意向投资2.8亿元。

（17）11月13日，上蔡县在温岭市举办了招商推介会，温岭市鞋革业商会、温岭蔡氏宗亲会和当地100多家企业参加了推介会。

（三）巧借平台，开展“迎盛会大招商”活动。依托中国“农洽会”平台，从5月份始，市委、市政府在全市范围内开展了“迎盛会大招商”活动，要求各县区活动期间，围绕主导产业，至少举办一次有针对性的产业招商专项活动。各县区实行“二分之一”工作法，以主导产业招商为重点，围绕重点区域，采取小分队专业招商、驻地招商、以商招商、产业招商专项对接会等形式，促成了一批项目签约。9月6日，组织了2014年中国农产品加工业投资贸易洽谈会农产品产销对接及采购洽谈活动，取得了丰硕的成果。本次对接洽谈采购活动共达成农产品贸易合作意向389 项，意向金额达122.68亿元，其中活动筹备期间达成贸易协议金额71.1亿元，会议期间达成贸易采购意向金额51.58亿元。会上，组织签约“基地直采”、“订单采购”协议项目12个，协议签约金额2.08亿元；驻马店市组织农产品贸易签约项目8个，签约金额24.35亿元。

（四）注重实效，着力强化项目履约。根据省政府工作安排，7月21日至22日，由省政府金融办副主任、省第七督查组组长李拴成带队，来我市督查2012年以来招商引资重点签约项目落实情况。通过听取汇报、台帐检查、实地督查、召开企业高管座谈会等方式，对我市重点签约项目三率情况，以及招商引资、项目建设、企业生产经营、基础设施建设等方面进行了全面的督查。督查组于8月13日来我市反馈督查情况，总体来讲，督查组对我市近年招商引资、项目建设工作取得的成绩给予了肯定。我市积极实施重大项目市领导分包责任制，组织督导检查组，对招商项目进行督导检查，并将结果在全市通报。

二、存在的主要问题

主要表现在三个方面：一是招大引强的数量不多，特别是龙头型、基地型的大项目较少。二是部分县区主导产业不突出，产业集聚不够集中，要素瓶颈制约日趋明显。三是重点签约项目三率完成情况有待进一步提高。

三、2014年招商引资工作完成预测

在全面深入分析研究前段招商引资工作完成情况的基础上，市商务局将按照“把握节点、突出重点、形成亮点”的思路，科学制定计划，采取有效措施，确保年度省定商务目标任务圆满完成。主要经济指标完成预测如下：

1.利用境外资金：1-10月份，全市新批外商投资企业11家，合同利用外资37502万美元，占目标任务的77.2%，同比增长37.95%，增幅居全省第7位，黄淮四市第1位。实际利用外资完成28382万美元，占目标任务的85%，同比增长12.84%，增幅居全省第8位，黄淮四市第2位。5-8月份，我市开展迎盛会，大招商活动，加上9月份农洽会，我市签约了一些外资项目，项目资金近期有一些会到位，另外，近期我市要深入开展大招商活动，还会签约一批项目，预计合同利用外资和实际利用外资在年底均可完成全年目标。

2.引进省外资金：1-10月份，合同利用省外资金1141.6亿元，同比增长6.6%；实际累计到位省外资金170.9亿元，同比增长16.1%，完成年度目标200.7亿元的85.2%，位于全省第5位，黄淮四市第1位。5-8月份，我市开展迎盛会，大招商活动，加上9月份农洽会，我市签约了一大批项目，项目资金近期有一些会到位，另外，近期我市要深入开展大招商活动，还会签约一批项目，预计引进省外资金在年底会超额完成全年目标任务。

四、2015年招商引资工作初步打算

2015年是全市商务工作创新发展的重要之年，市商务局将以科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，立足新常态，适应新形势，持续把招商引资工作放在各项商务工作的重中之重位置抓紧抓实，不断开创招商引资工作新局面，为全市经济社会发展提供强大动力和活力。

一是突出主导产业招商。围绕主导产业统筹谋划重大招商项目，制定产业招商行动计划，努力在主导产业打造上有新突破。

二是突出战略性新兴产业招商。着力培育电子信息、生物医药等战略性新兴产业，积极引进一批科技含量高的项目，逐步形成战略性新兴产业集群。

三是突出招大引强。重点瞄准世界500强、大型跨国公司以及国内500强开展招商，“三外联动”，提高招商实效。

四是突出全方位多领域招商。坚持非禁即入，把开放招商向更宽领域、更深层次拓展，最大限度地吸引外资。

五是突出优化招商环境。创新工作机制，优化经济发展环境，竭诚为外来企业提供优质高效的服务，营造敬商、亲商、爱商的良好氛围。