2018年是驻马店跨越发展成效显著的一年，我市以“十城联创”为载体，抓城乡促提质，美丽驻马店展现新姿，中心城区日益靓丽。抓攻坚惠民生，人民群众获得感持续增强。政府效能不断提升，改革取得重大进展。

抓城乡促提质 驻马店展现新姿

驻马店市以实施百城建设提质工程为抓手，以“十城联创”为载体，切实加强城市规划建设与管理，实施百城建设提质项目338个，完成投资218.5亿元。乐山大道、兴业大道改造等64个项目顺利完工；国际会展中心等项目加快推进。建成燃气管网36.6公里，新增集中供热48万平方米，第二污水处理厂二期和第四污水处理厂建成投用。持续推进国家“公交都市”建设，新增纯电动公交160辆、共享电动汽车100辆。制定了森林驻马店生态建设五年行动方案，大力实施国土绿化提速行动，积极推进城区绿化提升等九大工程，完成造林204.86万亩，森林覆盖率达到31.91%，成功创建国家森林城市。城市精细化管理进一步加强，创文创卫成果得到巩固，我市位居全国地级城市品牌百强第83名，顺利跨入三线城市行列。县城建设全面提速。深入开展“文明美丽县城建设三年行动计划”，持续加大投入，实施了一批城市综合体、基础设施、生态水系等重大项目，西平、遂平、确山、平舆、泌阳城镇化率均达到40%以上。“四美乡村”建设加快推进。投入资金24.9亿元，全面开展农村人居环境整治，农村长效保洁机制基本建立，94.2%行政村的垃圾得到有效处理，96.2%规模养殖场实现粪污资源化利用，1407个行政村完成通村入组道路建设，14万农户完成厕所改造，全省农村生活垃圾治理和公厕建设工作推进会议在我市召开。我市被确定为全省唯一的畜禽粪污资源化利用整市推进项目市。西平县荣获“2018中国建设美丽乡村典范县”。

抓攻坚惠民生 脱贫攻坚扎实推进

驻马店市认真落实“五项责任”，全力打好产业扶贫硬仗，加大对深度贫困村支持力度，投入财政扶贫资金43.2亿元，实施扶贫项目3973个，累计为8.58万贫困户发放扶贫小额贷款44.16亿元，实现贫困人员转移就业8.85万人，完成243个贫困村退出和4.33万贫困户、11.25万贫困人口稳定脱贫任务，新蔡县实现“贫困县”摘帽，汝南、泌阳、正阳3个县通过摘帽退出市级初审。我市创新的贫困家庭重度残疾人集中托养模式得到国家有关部委充分肯定并在全国推广，全国推动因残致贫家庭脱贫攻坚暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场会在我市召开。驻马店“互联网+健康扶贫”成为全国三个地级应用试点市之一。上蔡县荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。污染防治攻坚取得阶段性成效。大力实施蓝天、碧水、净土百日攻坚，扎实推进“十大专项治理行动”，全面推行“河长制”“湖长制”，全年PM10平均浓度98微克、PM2.5平均浓度59微克、空气质量优良率60.8%，分别居全省第三、第五、第四位。制定了《实施“四水同治”加快推进新时代水利现代化的意见》，启动实施十项重大水利工程，9个省控断面水质全部达标，集中式饮用水源地取水水质达标率100%。土壤污染防治体系初步建立。民生保障更加有力。持续加大民生投入，完成民生支出438.8亿元，增长13.3%，占一般公共预算支出的80%，省定民生实事和市定惠民工程全面完成。市县乡村四级就业和社会保障服务体系建设全面完成，城镇新增就业7.98万人，其中失业人员再就业2.14万人、就业困难人员就业7919人，分别为年度目标的159%、150%和168%。完成各类劳动力技能培训17.9万人次，新增农村劳动力转移就业4.92万人，新增外出务工返乡创业1.68万人，带动社会就业38.1万人。加快建设多层次社会保障体系，城乡居民基本养老、医疗保险参保人数分别达到423.6万人、684.6万人，城乡低保、特困供养标准进一步提高，残疾人“两项补贴”全面落实。争取中央财政棚改资金23.63亿元，居全省第一；新开工棚改项目96个10.82万套，基本建成3.53万套。扎实开展中心城区问题楼盘专项整治，排查问题楼盘80个、化解44个。改造提升农村敬老院65所，建成城市社区老年人日间照料中心30所、“儿童之家”105个。

社会事业全面发展，实施新建和改扩建幼儿园230所，建成投用138所；完成农村义务教育学校“全面改薄”537所，新增学位8.1万个；遂平、西平、泌阳、确山、驿城区通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。本科上线率63.4%，创我市高中培优最好成绩。联合央视成功承办首届中国农民电影节，成功举办“天中杯”第八届黄河戏剧节，关王庙乡被命名为“河南省豫剧之乡”。完成1000个基层综合文化服务中心和45个社区文化服务中心建设。健康驻马店建设扎实推进，公立医院综合改革、现代医院管理试点、家庭医生签约服务顺利实施，市县乡三级急危重症救治体系建成投用，二级以上公立医疗机构全部实现按病种付费，市中医院成为河南中医药大学附属医院。群众体育活动蓬勃开展，我市在省十三届运动会上获得金牌31枚，居金牌榜第七，取得历届最好成绩。村（社区）两委换届选举工作圆满完成。积极推进军民融合发展，加强国防教育、国防后备力量和人民防空建设，双拥工作持续深化。妇女儿童、慈善、民族宗教、外事侨务、统计、气象、人防、史志、红十字、援疆等工作取得新成绩。切实加强和创新社会治理，扎实开展扫黑除恶专项斗争，全面做好安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作，社会大局保持和谐稳定。

政府效能不断提升

驻马店市出台了《加快政务服务体系创新确保一次办妥的意见》等（1+9）方案，大力精简行政审批事项，市县两级行政审批服务事项“网上可办率”“一网通办率”均达到100%，在全省率先实现不动产登记“一窗受理”和市场准入负面清单制度，“双随机、一公开”监管工作实现全覆盖；企业开办时间压缩至4.5个工作日，工程建设项目审批时间压缩至20个工作日，“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办妥”政务服务品牌效应正在呈现，各类市场主体发展到31.78万户，增长13.7%，我市荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”。深化资本市场机制改革，组建了市豫资公司、产业投资控股公司等市属国有投融资公司，全市资本市场融资82.8亿元。全面完成221户国有“僵尸企业”处置工作。医药卫生、社会保障、集体林权等改革进展顺利。全面推进“12345”政务服务热线平台整合提升，努力打造省内一流、全国先进、全方位为群众代言服务的热线平台。企业服务扎实有效。出台了《建立企业服务日加强服务企业工作的意见》，认真落实每月15日企业服务日制度，建立领导分包、企业“服务员”、24小时交办、督查督办等制度，搭建便捷高效的政企联络“直通车”，全年收集涉企问题1356个，解决1118个，解决率82.4%。出台了《促进非公有制经济健康发展的实施意见》，大力支持民营经济发展，蓝天集团、十三香集团入选河南省优秀民营企业。政府自身建设全面加强。制定了《市政府关于加强抓落实工作的意见》《市政府工作目标责任考核奖惩办法》等一系列工作制度，认真践行“行动迅速、善抓落实、勇争一流、廉政为民”工作准则，对政府系统工作开展督查积分排名，大力推行“五单管理”和政务公开，建立市政府新闻发布会、网络征求群众意见等制度，全力打造政府系统全员抓落实的全链条工作体系。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政，办结人大代表议案建议195 件、政协委员提案307件，办结满意率100%。

2018年，面对前所未有的挑战、始料未及的困难，我们取得了比预期更好的成效，驻马店高质量跨越发展的良好态势正在形成，美丽驻马店呈现出前所未有的光明前景。这些成绩的取得，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是全面落实党中央国务院和省委省政府决策部署的结果，是市委坚强领导、统筹谋划的结果，是市人大、市政协大力支持、强化监督的结果，是全市广大干部群众攻坚克难、共同奋斗的结果。